Neuvième période :
La politique de la chaise vide pour s’écarter des responsabilités
Puisque nous avons évoqué plus haut la notion de communauté d’agglomération, il semble nécessaire de donner un avis sur ce qu’elle est aujourd’hui pour Yzeure. Présentée parfois comme un carcan ou au contraire comme un exutoire opportun, cette entité a modifié considérablement les équilibres financiers et politiques. Pour ce qui fut perdu par Yzeure, les compétences auraient dû emporter un transfert de charges proportionnel, donc sans effet économique. Nous nous interrogeons sur ce point, tant le tricotage de ce qui est réellement communautaire avec ce qui demeure communal nous est parfois incompréhensible. Comment comprendre que des réseaux comme l'eau potable ou l'assainissement coûtent aujourd'hui plus cher, alors qu'ils sont gérés à plus grande échelle? Yzeure les a par le passé, gérés seule, le service était moins cher! La compétence développement commercial, complètement détenue par la communauté d'agglomération, lui donne maintenant le pouvoir d'organiser un schéma d'aménagement commercial, qui pénalise l'extension de certaines zones en y interdisant l'installation de certains types de commerce, pour les concentrer ailleurs. Nous connaissons par exemple un commerce alimentaire, dont on a interdit l'installation sur la zone sud en prétextant qu'on ne devait désormais y installer que des commerces d'équipement. Quel est l'intérêt de cette réglementation stupide? Si un commerçant prévoit son installation dans un ensemble commercial, c'est qu'il en a probablement mesuré le potentiel pour son activité. En quoi une règlementation pourrait- elle être plus clairvoyante à sa place? Et du côté des communes concernées, qui s'est opposé à cette infamie juste conservatrice et artificiellement protectrice des zones commerciales anciennes et peu évolutives? On le voit dans cette organisation politique, le pouvoir reste concentré au profit de la ville centre, qui prétend protéger son commerce de centre- ville, ce qui peut s'entendre, mais quand on voit ce qu'on a laissé se développer au nord ex nihilo, on se demande un peu pourquoi on pénalise de petites affaires sur le sud, alors que l'activité commerciale y est présente depuis au moins quarante années! Qui défend les projets du sud? Qui oserait tenir tête? Pour cela, il aurait fallu prendre un poste important dans l'exécutif, et y occuper un rôle libre et sans composition. On est loin de cela, le conseil communautaire est aux pieds de son président tout puissant. Nous ne pensons pas qu'il soit nécessaire de s'opposer à tout, mais nous croyons malgré tout que l'intérêt général peut parfois être apprécié selon des aires administratives différentes. Ainsi, l'équipement commercial d'une commune et la desserte des habitants de celle-ci, nous semble revêtir parfois une prépondérance par rapport à celle de l'aire communautaire. Ainsi en va-t-il de la destinée de tous les commerces de proximité, auxquels il nous semblerait plus sensé de laisser analyser eux-mêmes les risques d'installation dans tel ou tel site d'activité commerciale, plutôt que de leur opposer un règlement rigide, établi pour des raisons soit disant stratégiques mais dont on se doute qu'elles ont été élaborées pour satisfaire un fonds électoral partisan. Qui a lutté pour la liberté de s'installer là où on le souhaite? Qui est libéral, qui aurait pu l'être? qui osera? Ce n'est pas, certes en s'écartant des responsabilités qu'on est en mesure d’aider ceux qui veulent le progrès et l'aménagement de l'offre. Il n'existe donc pas de contre-pouvoir politique ni même de débat au sein du conseil communautaire et les décisions se prennent mécaniquement, suivant une application rigoureuse des textes imposés par l'entourage du Président. Les services exécutent, sans douter puisque aucun débat n'est soulevé. Ainsi croit-on faire juste et il faut avoir assister à quelques-unes des séances communautaires pour tout apprendre sur la bonne méthode d'avaler les couleuvres. C'est là qu'on voit bien que les postes distribués pour l'honneur apparent sont en réalité des somnifères qui agissent au bon moment, celui où il convient de se taire. A l'opposé, pour que la gestion des services soit juste, encore faudrait-il accepter d'y mettre la main, et pour autre chose que pour occuper des postes sans importance où l'on n'est que le jouet du vent. L'évènementiel, les politiques générales, sont décidées par le président et son cabinet, les vices présidents demeurant des machines à sourire aux photographes lors des inaugurations de chrysanthèmes.
Ce à quoi il faudrait participer activement, c'est à une étroite collaboration avec le Président, non pour le contraindre dans un combat politique stérile et permanent, mais pour peser au plus près sur certaines décisions. Cela supposerait de mouiller la chemise, car on ne peut dire que tout profite à la ville centre, alors qu'on refuse pour soi-même un poste de vice-président, prétextant donner l'exemple conforme à une position qui affirme que le Président de la communauté ne devrait pas être le Maire de l'une des villes centre! Quel joli paravent pour s'éviter un constat supplémentaire d'incompétence. Nous avons mis un certain temps à comprendre cette théorie, entendue dans une réunion publique, propos auquel nous pouvions innocemment croire il y a quelques années. Ce n’est plus le cas maintenant en voyant le résultat.
Non décidément si l'on est élu, c'est pour y aller comme on dit , et pas pour se cacher dans une position confortable. Les Yzeuriens savent-ils que leur Maire n'est qu'un simple conseiller communautaire? Même pas vice-président alors qu'il représente la deuxième ville de l'agglomération?
On ira se plaindre ensuite que la ville d'Yzeure ne bénéficie d'aucun équipement ou évènement communautaire sur son territoire et qu'elle soit si fortement contributrice sans obtenir de retombées pour ne les avoir pas négociées. C'est un peu comme pratiquer la chaise vide et se plaindre en même temps de la pénibilité de la station debout!
blog guy chambefort
