1.le budget de fonctionnement en 2022  :11,22% de baisse

Le budget fonctionnement est en 2022 de 17 319 447€ alors qu'il était de 19 509 714€ en 2019 soit une baisse de 2 190 267 soit 11, 22% de baisse 

Il faut rappeler que ce budget permet le fonctionnement de l'ensemble des services municipaux notamment l'entretien de la ville .Cette baisse est énorme même en tenant compte du rajout des dépenses et recettes liées au service commun de restauration sur 4 mois .

2 . Le budget d'investissement en 2022: 3 658 055€ : C'est  celui d' une ville de 5000 habitants .(Sur les 5 années ce budget a été en moyenne  de 4 000 000€ par an : très insuffisant )

 La majorité municipale aurait du  inscrire au budget  au moins  6 000 000€ par an pour conserver à Yzeure son dynamisme .  La ville a réalisé 88 € /h et par an de dépenses d'équipement depuis 2014 alors qu'avant cette date elle investissait 140 €/h en moyenne par an .

Cette somme prévue par la majorité n' est pas suffisante pour assurer les travaux d'investissement nécessaires pour maintenir  la ville à son niveau    .

3.  Les recettes de fonctionnement étaient supérieures de 73€ /h aux dépenses de fonctionnement en 2014 . Elles ne le sont plus que de 46€/h en 2019 (année avant covid ) soit une perte de 27€/h .

Ceci  équivaut à une perte de 350 000€  par an  pour faire fonctionner la ville . Ceci s'est même sans doute accentué avec le Covid  depuis 2020,nous attendons le compte administratif 2021 pour en juger .Cette baisse continue conduit à l'impasse le jour où les dépenses de fonctionnement seront supérieures aux recettes de fonctionnement.

4.Personnel : une réduction étonnante depuis 2014 

                                                              (  -110 agents) de 2014  à 2020 ,

(-20 supplémentaires d'ici 2026 )prévues dans le Document d'orientation budgétaire 2022

                                                               Ce qui fera au total  ( -130 ) en 2026 par rapport à 2014

Qui supprime les emplois publics ?

Entre 2001 et 2014 municipalité d'union de la gauche dirigée par G.Chambefort , le nombre d' agents communaux a progressé de  66 agents (404-338) :  création de nouveaux services 

Entre 2014 et 2019 municipalité socialiste ,communistes dans l'opposition ,dirigée par Pascal Perrin  le nombre d'agents communaux a diminué de 70 agents 

Entre 2019 et 2022 municipalité socialistes et communistes ralliés dirigée par Pascal Perrin ,le nombre d'agents communaux a diminué de 40 agents 

          Entre 2014 et 2022,sous les mandats de Pascal Perrin le nombre d'agent  communaux a diminué de 110 agents dont  20 depuis 2020

Dans les orientations budgétaires 2022 l' équipe en place prévoit d' ici 2026 une nouvelle réduction de 20 emplois

Socialistes et communistes ralliés syndicalistes  ne sont plus crédibles .Ils protestent contre la réduction des emplois publics au niveau national et quand ils sont aux affaires ils suppriment à tour de bras des emplois                                                             

 110:404 soit 27 % d'emplois supprimés en 6 ans et cela va continuer!

Du jamais vu! Ils devraient manifester contre eux.

5.La chute des effectifs dans les écoles

 En 2014 il y avait 1015 élèves à la rentrée 2014 dans les écoles publiques d' Yzeure  et seulement  849 sont  prévus en 2022 soit 166 en moins.

Au delà de la baisse démographique qui atteint Yzeure, après plusieurs années de stabilité et de progression lente de la population mais continue , la construction de logements sociaux entre 2014 et 2020 reparties judicieusement  sur la commune a été abandonnée depuis 2014 ? On en paye les pots cassés aujourd'hui .Ce n'est pas en faisant de l'agitation et en écrivant à la DASEN , autour de la fermeture d'une classe qu'on résoudra le problème des écoles sur Yzeure. Une réflexion sur l'avenir doit avoir impérativement avoir lieu pour faire face à ce problème."regards03" n'a pas pris de position sur cette décision mais il y aura  quand même 16 élèves de moins à la rentrée prochaine  à J.Prévert Elémentaire? Il aurait fallu convaincre Evoléa de construire quelques  pavillons sur un terrain disponible  à proximité de l'école J.Prévert et de rénover des logements au Plessis pour les rendre plus attractifs? Evoléa n' a pas voulu et les élus se sont inclinés.

6.La réduction du budget de la culture 

Les orientations budgétaires font état d' une réduction de 100 000 € de la subvention d' équilibre au budget annexe de la location d'Yzeurespace et de la Saison culturelle ,réduction confirmée au budget  .On a joué un petit tour de passe-passe avec le budget 2020 où la saison culturelle n' a pas été complète et les transferts de dépenses de personnel du budget principal au budget de la culture.

Dans ce budget on s'en prend à la culture .C'est quand même étonnant et nouveau à Yzeure ? On envisage ,sous prétexte d' une remise à plat d' augmenter les tarifs de location d' Yzeurespace pour les associations  .Les  prévisions font même état d'une réduction de 200 000€ de ce budget jusqu'en 2026 .La saison culturelle sera remise en cause. On risque de perdre les subventions régionales et départementales .

Du jamais vu à Yzeure , on avait toujours fait en sorte de faire progresser de façon compatible avec le budget régulièrement les crédits  consacrés à la culture ?

7.  Seule une  somme 50 000 euros est prévue  pour la poursuite des travaux d' Yzatis, somme dérisoire cela veut dire que les travaux seront arrêtés en 2022 après plusieurs années de tergiversations.

8?  La création d' un service commun avec Moulins pour préparer des repas à la cuisine centrale est une erreur même plus une faute importante? Rien dans le budget n'est précisé à ce sujet .

Comment peut-on fare voter un budget avec  seulement 9 mois de fonctionnement pour la cuisine  .  Aucune somme n'est inscrite pour la fin de l' année .Le budget n'est pas sincère. Comment le Préfet va pouvoir accepter un budget qui ne couvre pas toute l'année . I l y aura  besoin  de recettes supplémentaires pour financer notamment les tarifs différenciés, où les prendra -t-on ? 

9.Le paiement de consommations d'énergie en 2022

Des sommes inférieures ont été inscrites pour les consommations d'énergie en 2022 par rapport à 2021.

C'est l'insincérité même alors qu'on sait que manifestement il va y avoir une augmentation de la facture énergétique ,c'est un secret pour personne sauf pour les élus d' Yzeure !

                                                                                                                                 2021                     2022                   voté

10  , Toujours pas de retour de la  baignade aux Ozières alors qu'il est prévu d' acheter des Kayaks pour ce lieu, Où vont être utilisés les kayaks et par qui ? Ne cache - t-on pas leur future utilisation sur l' Allier ? Ce sera le dernier chiffre  de l"article :   Peut-on parier 1€!

 Conclusion

Ces chiffres permettent de comprendre les difficultés  qu'ont eu les élus de la majorité municipale à élaborer un budget. Ils se compliquent la vie avec cette étrange histoire de service commun .

En plus les contribuables yzeuriens auront remboursé par leur impôts pratiquement la moitié des emprunts de la cuisine soit plus d' 1 000 000 € et la ville de Moulins qui a des dotations d'Etat pourtant plus  élevées n' aura pas participé sur cette période de 2013 à 2022 à son financement .Il aurait fallu vendre à Moulins les repas car on aurait pu prendre tout cela en compte dans la fixation des tarifs .La ville d' Yzeure est dirigée par des élus qui sont très mal conseillés ? Cherche -t-on à les mettre en difficultés ? Et pendant ce temps là la ville de Moulins peut dégager des financements pour rénover son centre de loisirs ,sans doute prévoir les crédits pour faire face à l' augmentation de l'énergie ce qui n'est pas le cas d'Yzeure ,et pour reprendre notre formule qui a un certain succès : l' herbe pousse sur les trottoirs à Yzeure !!!!!!
Nous pouvons vous assurer que nous serons serons d'une vigilance extrême sur ce dossier !

guy chambefort

Monsieur le Maire d' Yzeure, quand on veut brandir un petit livre rouge il faut choisir le bon il faut brandir  le rapport définitif de la chambre des comptes et non pas un rapport provisoire d'étape !

Généralement le Maire d'Yzeure ne répond pas en conseil municipal sur le fond  lorsqu'on émet des critiques sur sa politique. Il sort un rapport de la Chambre Régionale des comptes de 2015 qu'il brandit comme le petit livre rouge de Mao. Celui qu'il brandit  est d' ailleurs un document de travail intermédiaire se gardant bien de s’appuyer le rapport définitif de la chambre qui lui a été publié le 19 décembre 2016 et qu'il possède. Il pourrait d’ailleurs aussi rappeler qu’ il était premier adjoint avant 2014.

Extrait du rapport définitif de la Chambre Régionale des comptes du 19 déc. 2016

Le maire d'Yzeure a affirmé à plusieurs reprises qu'avant 2014 les élus ne possédaient même pas de documents les informant de la préparation du budget, une fois de plus il ment s'appuyant sur la lettre provisoire de la CRC. En voici un exemplaire accompagné d'un document de 7 pages rédigé par l'Adjoint aux finances de l' époque J. Bodard dont les analyses budgétaires faisaient référence. La CRC n'a eu ces documents qu'après la lettre provisoire tout simplement parce que le Maire P. Perrin avait oublié de les envoyer. La remarque a disparu dans le rapport définitif ! Nous aurions pu faire un recours contre cet oubli mais je me suis contenté de faire parvenir ceux ci à la CRC. Et au lieu de nier l'existence de ces documents il lui suffisait de se retourner sur sa droite pour demander la réalité à la fonctionnaire présente jeudi dernier qui à cette époque s'occupait de ces documents à la mission économique et financière. C'est faire bien peu de cas du travail qu'elle avait effectué à cette époque. Les pertes de mémoire peuvent arriver à tout âge !

Document élaboré par Jacques Bodard année 2012 comme exemple :

A trop vouloir dénigrer on se mélange les pinceaux !

 Marie Lacquit "la République en marche" a déclaré au Conseil municipal :

"Il y a peu d'investissements mais vous avez récupéré une ville très endettée." Marie Lacquit c'est faux !

Quand on est dans une République en marche, il ne faut pas se contenter de récolter dans ses oreilles les rumeurs, il faut également ouvrir les yeux sur la réalité et la réalité ce sont les chiffres exacts. C'était l'exemple même de "fake news" comme on dit relayeées par quelques médias encore traumatisés par les défaites aux législatives de PA Périssol qu'ils soutenaient (et mes élections).

Au 1er janvier 2015, la dette au budget principal d'Yzeure, par habitant, s'élevait à 941€, elle était inférieure de 62 € par rapport à celle de Moulin.s  

Vous lisez ci- dessus (rapport de la C.R.C) que la dette du budget principal était au premier janvier 2015 de 945€ par habitant donc parfaitement conforme même légèrement inférieure aux moyennes régionales et nationales pour les villes de même taille. Elle était inférieure à celle de Moulins et Avermes.

Voici également une analyse comparative de Proxiti réalisée dans de nombreuse villes pour apporter la preuve de ce que nous disons en plus de la copie du rapport de la CRC. 

Par rapport aux 13542 habitants de Yzeure, en 2014 le poids de cette dette représente 941 € par habitant.

Concrètement, une famille de 4 personnes qui habite Yzeure, devra donc payer dans ses impôt locaux futurs : 3764 € pour le remboursement de cette dette (plus les intérêts aux banques déjà gavées et soutenues par vos impôts nationaux, bien sûr).

A noter : la valeur moyenne de la dette par habitant des communes françaises similaires à Yzeure était de 958 € par habitant, en 2014.

A Yzeure, la dette due par habitant de la commune en 2014 est donc moins élevée de 1.77 % que pour des communes similaires.

Et par rapport aux communes voisines de Yzeure ?

Vous trouverez ci-dessous des graphiques qui vous permettent de situer le niveau de la dette de Yzeure par rapport aux communes voisines.

Comparaison avec les 10 communes voisines de Yzeure (pour 2014)

Cliquez sur l'image pour l'agrandir

Evolution et comparaison avec les communes voisines de Yzeure (de 2000 à 2014)

Le graphique ci-dessous représente l'évolution de la dette par habitant à Yzeure depuis 2000.
Cela vous permet de comparer avec les communes voisines.


Cliquez sur l'image pour l'agrandir

A Yzeure, la dette par habitant a donc baissé de 31.21 % entre 2000 et 2014.


Pendant la même période, les communes françaises similaires à Yzeure, ont vu leur dette par habitant augmenter de 3.34 % en moyenne entre 2000 et 2014.

Depuis 2000, la commune de Yzeure a donc moins augmenté sa dette par habitant que les communes françaises similaires.

L'équipe municipale en place de 2008 à 2013 a t'elle plus augmenté la dette d'Yzeure qu'ailleurs en France ?

Si l'on fait maintenant le calcul pour l'équipe municipale en place entre 2008 et mars 2014 :
A Yzeure, la dette par habitant a baissé de 3.85 % entre 2008 et 2013.

Pendant la même période, les communes françaises similaires à Yzeure, ont vu leur dette par habitant augmenter de 1.37 % en moyenne entre 2008 et 2013.

Sous l'équipe municipale qui l'a dirigée de 2008 à 2014, la commune d'Yzeure a donc moins augmenté sa dette par habitant que les communes françaises similaires.

Et comme dirait" le Canard Enchaîné "de manière humoristique : Pan sur le bec !

Et pour compléter voici un extrait du Rappor Synthèse définitif de la CRC du 19 décembre 2016. 

"La Chambre Régionale des Comptes d'Auvergne, Rhone-Alpes a procédé a  l'examen de la gestion de la commune d'Yzeure pour les exercices 2009 et suivants. Le contrôle a porté plus particulièrement sur la situation financière, la gestion des ressources humaines, l'application du régime indemnitaire, ainsi que la commande publique.

La commune d'Yzeure mène depuis longtemps une politique volontariste en matière d'offre de service et d'équipements proposée à ces habitants. En témoignent de nombreuses installations culturelles, éducatives et sportives dont 5 stades et leurs équipes d'animation, ainsi que le soutien que la commune apporte aux associations, et tout particulièrement à son équipe de foot masculin. Concomitamment aux efforts d'équipement elle a conduit une ambitieuse politique d'acquisitions de terrains. La collectivité a également décidé de gérer ses services en gestion directe sans jamais avoir envisagé de recourir à un mode de gestion privé.

La gestion financière  n'est jamais simple dans une commune. La CRC n'avait pas l'analyse complète du patrimoine dans ces objectifs, c'est dommage mais nous en reparlerons. 

Mais bon ! Marie Lacquit, quand on connait le peu d'habitude de la Chambre des Comptes à distiller des compliments, reconnaissez que ce que vous appelez "l'ère Chambefort" et ses associés de l'époque a eu droit à quelques compliments !!!! Et quand vous verrez que la valeur du patrimoine, (nous aurons l'occasion d'en reparler), est bien supérieure à la dette vous serez un peu surprise ! Espérons que les choses se poursuivent de cette façon à l'avenir mais c'est une autre histoire ou une autre ère si vous voulez. Mais nous ne laisserons pas dire n'importe quoi !  

Guy Chambefort

Tribune 

PULSIONS ET IMPULSIONS TÉLÉPHONIQUES

A l’occasion de la Journée mondiale sans téléphone portable, une réflexion s’impose sur la relation objectale que nous entretenons avec le mobile. Freud aimait à l’analyser comme la manifestation des pulsions. Pulsions et impulsions téléphoniques ont souvent parties liées. Analyse d’un usage sociétal tout autant que symbolique.

En 1876, Graham Bell invente le téléphone, reliant pour la première fois les hommes entre eux, indifféremment des distances. Moins d’un siècle plus tard, les Etats Unis donneront la maturité suffisante à la portabilité du téléphone pour le rendre mobile. L’industrialisation et la standardisation en feront rapidement un outil de communication de première nécessité. La fin des opératrices, du télégramme et des cabines téléphoniques signent notre ère et font presque office d’antiquités, trouvant leur place dans l’histoire muséale des télécommunications.Le portable,  d’abord signe d’appartenance sociale réservé à des sociotypes identifiables, est devenu avec le smartphone, un produit grand public et pour ainsi dire transgénérationnel.

84% des Français utilisaient un smartphone en 2020 selon le Baromètre du Numérique. Et l’on trouve tout de leur vie sur ce qui est presque une troisième main  à tout faire : photos, mails, carte de crédit, applications de toutes les natures. Prolongement existentiel, il aide à vivre mais renforce t-il vraiment la communication interpersonnelle ? Il est tout d’abord un facteur dangereux en matière d’attention lors de la conduite automobile, mobilisant le système cognitif  et neurologique sur deux tâches simultanées. De même, il est un élément de distraction et un modèle d’évitement au travail ou dans nos relations sociales par une  émission/réception permanente d’informations volontaires des utilisateurs ou générées par les applications.

Le smartphone, ce média à part entière

Sans vouloir tomber dans la caricature, il a remodelé notre vie en société en accentuant le manque de savoir-vivre, les conflits entre connectés et non usagers. De même, il a conduit à des mesures de prévention et de répression dans l’espace public. Pour autant, le smartphone rend beaucoup plus accessible les savoirs et leur partage par le web mais aussi l’accès à l’information, à condition que ces derniers soient convenablement sourcés. Pour ainsi dire, il autonomise l’individu dans ses démarches quotidiennes, en cela qu’il est désormais un média à part entière. L’utilisateur est, sans le savoir, citoyen du monde tout en étant dépendant de sa borne de relais tout à côté de chez lui. Le mobile questionne donc le rapport au temps et à l’espace. Pour autant, il est fondamental d’en réguler l’usage dans la sphère familiale et intime. Car son intrusion permanente dans ces deux espaces à tendance, sur le plan neuropsychologique, à modifier ce qu’on appelle nos modèles d’attachement à nos parents ou à nos proches, relativisant les temps d’échanges verbaux et leurs intentions conscientes.

Veiller au bon développement neurolinguistique 

De même, qu’il ne fixe pas le tour de parole chez les plus jeunes au moment des repas ; élément capital de la psychologie comportementale et alimentaire. Laisser créer des attachements sécures par le biais du mobile auprès des enfants et des adolescents va entraîner une distorsion entre ce qui est réellement vécu et ce qui relève du virtuel. Sans priver ces derniers  de rapports sociaux avec leurs semblables, il convient de faire du portable un outil de responsabilisation, avec des limites d’utilisation permettant la communication intrafamiliale, la préservation de temps de sommeil et le bon développement cognitif permis par le milieu scolaire. Enfin, de veiller à leur environnement neurolinguistique de sorte à préserver une expression de la langue française la plus conforme à la norme de compréhension grammaticale et orthographique. Si le smartphone peut être vu comme un gadget, il peut être aussi une arme de destruction massive de nos ados dans leur relationnel, dans leurs relations sentimentales et amoureuses. Pour les seniors, si on observe une familiarisation progressive aux technologies, il demeure un outil de communication classique qui n’a pas éprouvé leur perception du réel et leur soif de contacts interpersonnels ou de groupe.

En conclusion, loin d’établir et de dicter des conduites d’usages, nous conviendrons que la journée mondiale sans portable peut faire sourire. Pour autant, elle joue le rôle de l’attention vigile pour nous faire prendre conscience de la relation entretenue avec l’objet. Une relation objectale que Freud aimait analyser comme la manifestation des pulsions. Pulsions et impulsions téléphoniques ont souvent parties liées. Méditons sur la symbolique de l’usage : un objet ne manque à sa place, comme on le dit d’un livre sur le rayon d’une bibliothèque, que parce qu’il devrait être là…

A propos de l’auteur : 

Cyrille Darrigade, Diplômé en Sciences de la Communication et de l’Information de l’Université Blaise Pascal de Clermont-Ferrand, spécialité communication presse, print et digitale. Praticien en Analyse Transactionnelle de l’Ecole Française d’Analyse Transactionnelle de Toulouse. Praticien en Programmation Neuro-Linguistique de l'Académie Francophone de PNL de Toulouse. 

Après avoir examiné votre rapport d’orientation budgétaire lors du dernier conseil municipal, nous arrivons maintenant au budget primitif 2022. Là où il faudrait un ressaisissement nous ne voyons que la « ternitude ».

Vous vous trouvez dans une situation beaucoup plus difficile qu’elle devrait être si vous aviez pratiqué une autre politique depuis 8 ans que vous êtes là.

La situation n’est que le résultat de vos valses hésitations.

Nous avons d’abord examiné vos ratios.

Vous aviez trouvé la dette trop importante en 2014-2015.

J’ai expliqué la dernière fois que c’était faux. Vous l’aviez réduite par absence de projets au début de votre précédent mandat. Maintenant vous allez vous rendetter. Cette approche du budget en bosse de chameau est pour le moins maladroite et économiquement mauvaise.

Vous pensiez également qu’en diminuant certaines dépenses de fonctionnement vous pourriez maintenir les recettes et réduire ainsi le différentiel : erreur de débutant que vous n’êtes pourtant pas !

En 2014 : DRF (Dépenses Réelles de Fonctionnement) = 1 303 € RRF = 1 376 € (Recettes Réelles de Fonctionnement) soit + 73 € de recettes.

En 2019 : DRF = 1272 €, RRF = 1318 € soit + 46 € de recettes.

Le différentiel est passé de 73 € à 46 € soit 27 € en moins. Votre gestion n’est pas bonne. Il vous manque de ce fait 350 000 € en 2019 pour le fonctionnement.

Et encore nous avons pris en compte uniquement 2019. Ne nous parlez pas de la pandémie, nous en tenons compte mais la récession avait débuté dans votre budget bien avant la crise sanitaire.

Mais ce qui est le plus grave c’est que la moyenne de vos dépenses d’équipement brut entre 2015 et 2020 a été de 88 € par an et par habitant alors qu’entre 2008 et 2014 la moyenne des dépenses d’équipement brut à Yzeure avait été de 140 € par an et par habitant.

Ainsi en calculant sur une moyenne de 13 400 habitants si vous aviez maintenu l’effort, la ville d’Yzeure aurait pu réaliser (140 € - 88 €) x 13 400 x 6 = 4 200 000 € d’investissements supplémentaires environ entre 2015 et 2020.

Voilà donc le montant des investissements non réalisés sur la commune. Vous avez ainsi fait prendre à la Commune du retard dans de nombreux domaines. De plus votre politique de réduction du personnel ne vous a pas permis de réaliser les travaux en régie pour compenser mais nous y reviendrons à la fin de cette intervention.

Et cette année, vous prévoyez encore 140 000 € de recettes de fonctionnement en moins par rapport à l’an dernier et vous êtes obligés de réduire vos dépenses de fonctionnement (donc les services rendus à la population de 550 000 €). Votre gestion est inquiétante.

Vous avez commis 3 erreurs qui plombent le budget communal, il faut vous les rappeler et elles resteront dans le bilan de votre passage.

Trois projets que vous avez lancés ne sont pas sans nous poser problème et sans vous poser problème, pour boucler le budget de cette année et les budgets à venir.

La gendarmerie

Je n’avais pas répondu complètement lorsque vous vous glorifiez de ne réaliser des projets qu’avec des subventions importantes contrairement aux équipes précédentes, dont vous faisiez partie d’ailleurs. Selon vous elles n’en demandaient pas et n’en obtenaient pas. Ce n’était pourtant pas le cas !

En plus, c’était une erreur !

En effet, la gendarmerie était une brigade territoriale située au chef-lieu de canton en l’occurrence Yzeure. Lors de la construction, nous avions bénéficié d’une double aide (subvention de 10 % de l’Etat parce que l’équipement devait être surdimensionné à cause du centre pénitentiaire, et participation au remboursement des annuités d’emprunt à hauteur de 50% du Conseil général de l’Allier qui s’ajoutait au montant des loyers payés par l’Etat). Les Conseillers Généraux de l’époque l’avaient mis en place. Et l’adjoint à l’urbanisme a même affirmé qu’aucun travaux n’avait été réalisé depuis sa construction ce qui est une erreur manifeste : incompétence ou mauvaise foi ? S’il souhaite nous pourrons lui fournir la liste, de même que l’ensemble des travaux en régie réalisés ce qu’il ne peut plus faire aujourd’hui faute d’agents professionnels. Nous avions même refait la toiture ce qui vous évite de la rénover aujourd’hui. Parfois il vaut mieux se taire.

Vous auriez dû après les dernières élections municipales, puisque la gendarmerie n’était plus une brigade territoriale, obtenir une participation à l’image de celle du département dans le passé sous forme d’une prise en compte de 50 % de l’annuité par la Communauté d’agglomération afin de réaliser cette rénovation dans un délai beaucoup plus court. La brigade motorisée a une vocation intercommunale encore plus affirmée pour la sécurité routière avec l’ouverture de l’A79. Vous auriez dû mettre en balance cette participation et votre participation à l’exécutif. Mais on voit bien où étaient vos priorités. Les places avant tout ! Vous ne vouliez pas contrarier le Président de la Com. d’Agglo ! Il faudra en rendre compte dans l’avenir.

Et ce mode de financement aurait eu le mérite de permettre des travaux plus rapides et de soulager les finances communales. Ainsi vous n’inscrivez au budget que 400 000 € cette année Les délais de réalisation vont être long !

Vous trainerez cette opération mal gérée comme un boulet.

La ZAC de Sainte Catherine

Le choix que vous avez fait d’acheter la totalité du terrain par l’intermédiaire d’Assemblia (ex Société d’Equipement d’Auvergne) aura des conséquences sur le budget de la Commune à moyen et long terme. On le voit dès cette année. Vous êtes obligés d’inscrire des crédits importants (Subvention à Assemblia 225 000€, subvention OPHLM 100 000 €), les 40 logements sociaux ne sortiront qu’en 2022- 2023.

Pourquoi avoir acheté le terrain dans sa totalité, nous n’avons toujours pas eu de réponse. En plus ce n’était pas une bonne opération pour le CHS, la Chambre des comptes l’a dit.

Car même si la commune n’a pas emprunté directement il va lui rester à travers Assemblia une dette indirecte. Il faudra bien à la fin payer la note à la fin de la concession. Vous comptez sans doute la laisser à vos successeurs ? Sur la Plaine Bodin nous vous avions laissé un excédent. En plus cette ZAC aurait méritée plus d’attention. Elle aura très peu d’impact sur les effectifs scolaires, la fermeture d’ALDI, la proximité de Leclerc. Elle ne permettra pas l’implantation d’un espace commercial viable, c’est mathématique.

Et PA Périssol que votre envoyé félicite régulièrement et religieusement au nom de la Gauche vous joue un sacré tour de voisinage : Evoléa construit 86 logements sociaux face à l’Hôpital et c’est la Communauté qui paye (elle vient même de rajouter 600 000 € alors que vous n’avez obtenu aucun concours financier sur Yzeure). Je parie que vous avez voté « pour » sans réfléchir. Avez-vous voté pour cette concurrence déloyale car la ville d’Yzeure participe seule financièrement aux logements sociaux ?

Yzatis

Alors que le projet d’Yzatis était prêt en 2014 vous l’aviez d’ailleurs voté, vous l’avez remis en cause perdant beaucoup de temps et d’argent.  Alors qu’il existait une crèche la Cladette, à côté d’une école, qu’il aurait suffi d’agrandir de rénover pour un coût moindre, vous avez décidé, en suivant maladroitement votre adjointe, d’implanter une crèche nouvelle dans Yzatis qui était un lieu fait pour accueillir beaucoup de services mais surement pas une crèche, à tel point que l’accueil des enfants lié à l’extension se fait dans un dortoir sans aucune ouverture ce qui est proprement inadmissible. Vous êtes silencieux là–dessus. Vous nous parlez d’un subventionnement important mais n’avez-vous pas utilisé la subvention régionale prévue pour la totalité du projet Yzatis uniquement sur la crèche.

Le coût du fonctionnement de cette crèche n’a pas été anticipé. Il va plomber votre budget.

Et là vous voulez mener une nouvelle concertation pour le reste du bâtiment ! Depuis 8 ans ça aurait dû être suffisant, vous n’arrivez pas à vous décider. Vous abandonnez votre projet d’épicerie sociale une de vos promesses électorales de gauche.

Vous êtes bien obligés de concerter une nouvelle fois la population car vous ne ferez aucun travaux à Yzatis cette année, ils seront une nouvelle fois arrêtés.

Quoi de neuf en 2022 ?

On a du mal à cerner vos projets nouveaux d’investissement. Votre projet de budget pour 2022 est sans ambition digne d’une commune rurale.    

Voiries, pistes cyclables, chemins piétons

Nous aurions aimé trouver une autre approche de l’amélioration de la voirie :

Les crédits prévus sont insuffisants pour l’entretien classique inférieurs à ceux consacrés aux publications. Bien peu de choses sont faites depuis plusieurs années. L’état des trottoirs est calamiteux. Certains depuis 8 ans que vous êtes là n’ont jamais vu une brouettée de sable, pas tous d’ailleurs). Le budget consacré à cet entretien   est maigre comme un clou.

L’Avenue Emile ZOLA

Vous ne faites ainsi qu‘allonger la dette grise de vos successeurs. Toujours rien encore cette année pour la réhabilitation de l’Avenue Emile Zola, en partenariat avec le Département. Elle est dans un état catastrophique plus proche des pistes, du Paris Dakar, notre motard local pourra venir s’entrainer. Nos conseillers départementaux n’agiraient-ils plus. En 2014, après l’éclairage, il restait à finir les travaux d’eau potable avant de lancer la rénovation des bordures (commune) et de la couche d’enrobé (Conseil départemental). Une réflexion sur son aménagement aurait été indispensable. Il aurait fallu penser à la sécurité des élèves qui rejoignent à pied la gare.

Vous préférez ainsi rénover le chemin du Petit Panloup. On se demande qui peut vous pousser à refaire cette voie en priorité par rapport à d’autres. Parce qu’il y aurait une subvention ? Quel argument stupide ! Nous ne savons pas pourquoi cette voie a été choisi…enfin presque ! En plus c’est une erreur d’un point de vue de la circulation sur laquelle nous reviendrons.

Le prolongement du Boulevard extérieur (Boulevard Louis Guillot Route de Bourgogne)

Ce prolongement était prévu comme la dernière phase indispensable du Boulevard extérieur (allègement du trafic place J. Ferry, possibilité d’urbanisation à proximité du Centre avec des écoles proches). Alors que les premières acquisitions foncières étaient prévues au ROB 2014, vous aviez renoncé.

Vous auriez pu construire, et réaliser la voie ce qui vous aurait évité de vous lancer dans cette opération de Sainte Catherine. Notre action a été cependant efficace car vous avez prévu enfin d’acheter du terrain pour le carrefour à aménager ce qui pourra permettre enfin d’amorcer la voie.

Le réseau de pistes cyclables

Avant 2014 un réseau de pistes cyclables et de chemins piétons en site propre a été réalisé, remarquons d’ailleurs que vous n’avez rien fait de plus depuis, même pas quelques mètres ?

Le confortement de ce réseau en traitant les surfaces des pistes principales, d’ouest en est, aurait permis de desservir tous les quartiers, en accord avec le plan de mobilité de l’agglomération, mais vous avez préféré les inénarrables « chaucidou ». 

Et maintenant avec Moulins, vous parlez d’une piste route de Lyon, idée stupide compte tenu du nombre important de sorties de véhicules qui existent. Nous avions déjà envisagé avec Moulins de supprimer l’existante.

Les investissements sportifs proposés

L’éclairage du terrain A de Millepertuis existe, le même qu’à Bellevue, il pourrait être homologué moyennant la mise en place d’un éclairage de secours. Votre adjoint aux sports n’y a pas pensé. L’éclairage du terrain B pourrait être ainsi plus léger pour l’entrainement. Mais votre adjoint comme dans d’autres actions et lieux s’entête. Il y a des économies à faire !!!!!

Votre plan pluriannuel de fonctionnement

IL est clair que votre action politique néfaste apparait encore plus nettement dans ce que vous appelez votre plan de fonctionnement mais qui est en réalité un plan d’immobilisation programmé de la vie municipale d’Yzeure : étrange plan sans doute un peu bâclé.

Parlons de ce budget de fonctionnement.

D’abord de la politique du personnel : votre présentation elle-même est un nœud de contradictions ? 

Vous écrivez que « les services municipaux offerts à la population sont incontestables » alors que vous avez passé votre temps à les démanteler ? Et, vous indiquez que vous prévoyez une nouvelle réduction des dépenses de personnel de l’ordre de 600 000 € d’ici 2026.

Voici notre analyse :

Elections municipales 2001

Etat du personnel

 Liste Union de la gauche Chambefort (PS, PC) 2001 : 338 ; 2002 342 ; 2003 : 329 ; 2004 : 332 ; 2005 : 330 ; 2006 : 349 ; 2007 : 354.

Élections municipales 2008

Etat du personnel

Liste Union de la Gauche Guy Chambefort (PS, PC)

2008 : 334 ; 2009 : 337 ; 2010 : 346 ; 2011 : 340 ; 2012 : 366 ; 2013 : 379 ; 2014 : 404

Entre 2001 et 2014 le nombre d’agents communaux a progressé de (404 – 338 = 66) 

(+66)

Élections municipales 2014

Liste socialiste Pascal Perrin (PS) PC dans l’opposition

2014 : 404 ; 2015 : 372 ; 2016 : 355 ; 2017 : 355 ; 2018 : 319 ; 2019 : 334.

Entre 2014 et 2019 le nombre d’agents communaux a diminué de 70  

(-70)

Élections municipales 2020

Liste Perrin (PS, PC officiels)

2020 : 314 ; 2021 : 299.

Entre 2019 et 2022 le nombre d’agents communaux a diminué de 40

(-40)

Projections effectuées à partir du DOB 2022 jusqu’en 2026.

2022 : 294 ; 2023 : 289 ; 2024 : 284 ; 2025 : 279 ; 2026 : 274.

Au total entre 2014 et 2022 le nombre d’agents communaux aura diminué de 110 agents, (dont 20 en moins depuis 2020)

(-110)

Voilà le bilan de votre équipe municipale qui se dit de gauche composée de socialistes de communistes ralliés d’un écologiste comprenant des syndicalistes responsables CGT, CFDT qui manifeste régulièrement contre la suppression d’emplois publics.

Les équipes municipales précédentes avaient entre 2001 et 2014 créé 66 emplois supplémentaires correspondant à l’ouverture de services nouveaux pour la population. Les élus actuels ont supprimé 110 emplois entre 2014 et 2022 et prévoient d’en supprimer au moins 20 supplémentaires d’ici 2026 ce qui fera au total plus de 130 emplois supprimés sous vos règnes.

Contre toute logique politique les élus actuels ont arrêté la formation des apprentis. Alors qu’Yzeure avait été une des premières de villes de France à accueillir des apprentis dans un service public, vous avez tout stoppé. Vous vous moquez des difficultés des jeunes, et particulièrement pour certains, à trouver des maitres d’apprentissage dans certains métiers. C’est proprement inadmissible de la part de gens de Gauche.

A vos drapeaux pour manifester !

Ainsi cette année vous allez poursuivre votre démolition des services municipaux car vous ne prévoyez pas les crédits pour faire face à la totalité du Glissement Vieillesse Technicité donc vous allez être obligé de supprimer encore des emplois.

Nous allons vous nommer les destructeurs associés

Plusieurs problèmes qui transparaissent au travers de vos chiffres auraient mérité plus d’attention.

Comment allez-vous gérer le problème scolaire en fonction de la chute des effectifs puisque le nombre d’élèves est passé de 1015 élèves en 2014 dans l’enseignement public à 849 (9 écoles 45 classes en 2021) soit une baisse de 166 élèves. C’est pourtant un problème majeur pour les années à venir.  Vous n’en parlez pas vous n’y réfléchissez pas. La ZAC de Sainte Catherine ne résoudra pas ces problèmes compte tenu de sa proximité avec Moulins. La population d’Yzeure baisse. Vous avez été étrangement (« muets comme à la com d’agglo » expression passé dans le langage courant) sur cette baisse de population, conséquence de votre politique, population qui était sur une pente ascendante depuis plusieurs années. C’est une conséquence de votre politique d’urbanisme caractérisée par votre passion exclusive pour les ventes à la découpe du patrimoine qui permettent de boucler les fins de mois mais on ne vend qu’une fois !

En plus, vous ne projetez pas ces réductions sur les autres services sociaux : chute des effectifs au restaurant municipal bien avant la covid, baisse des effectifs dans les autres services pour la jeunesse (ne faudrait-il pas passer par une réflexion sur ces services et sur leur pilotage, leurs objectifs). Quelle idée avez-vous eu de vous lancer dans cette histoire de service commun avec Moulins pour la restauration. Qu’apportera un service commun dans les assiettes ? Vous allez créer une usine à gaz, récupérer des agents de Moulins on vous enverra bien sûr ceux qui sont en fin de carrière avec les salaires les plus importants. Alors que Moulins par l’intermédiaire de la Communauté cherche à faire payer ses agents par d’autres vous allez une nouvelle fois tomber dans le panneau !

Il aurait été si simple de vendre des repas à Moulins mais là avec le service commun certains vont pouvoir se complaire dans de nouveaux règlements au travers d’une nouvelle structure !

Que du plaisir pour la technocratie !

Avant de conclure, nous aborderons quelques points : vous allez dans ce budget vous en prendre à la culture ? C’est une première. Vous n’aviez pas trop osé jusqu’à présent. L’adjointe précédente faisait un peu de résistance mais là l’adjoint communiste rallié va avaler la couleuvre ? L’a-t-on seulement informé ?

Vous annoncez une réduction de la subvention d’équilibre versée aux budgets annexes de la location d’Yzeurespace et de la Saison culturelle. Vous réduisez la subvention d’équilibre de 100 000 € en 2022 et de 200 000 € jusqu’en 2026. Je vous cite « On intègre dans nos estimations de la subvention d’équilibre versée au budget annexe d’Yzeurespace, une augmentation de la recette des locations de salle consécutive à la remise à plat des tarifs de location de salle et à la limitation des prêts à titre gratuit, la prise en compte de départs en retraite prévisionnels » Drôle de charabia !

Le problème est clair : vous avez la volonté de tromper votre lecteur, vous prétendez remettre les tarifs à plat des salles culturelles que cela entrainera selon vous une augmentation des recettes ! Balivernes

Et tout ça en réduisant les gratuités de locations de salles ? Devant cet état de fait certains renonceront !!!

Pensez- vous que nous allons gober de telles sottises ?

Vous réduirez la subvention d’équilibre et, toujours selon vous vous maintiendrez le nombre et qualité des spectacles !

Votre politique de subventions des associations montre votre volonté de les réduire ? Vous n’avez pas compris que c’est le moyen de vivifier le dynamisme de la ville.

Vous refusez une subvention pour le centenaire de l’Etoile Moulins Yzeure. Les subventions sont attribuées sur des critères partisans qui ne devraient pas être de mise dans une municipalité qui se dit de gauche. Vous persistez dans votre refus de rééquilibrer les subventions entre foot masculin et foot féminin. Cela frise l’obscurantisme ! Et pourtant les résultats féminins sont là et devraient vous inciter à plus de modestie. L’entêtement de votre adjoint aux sports, défenseur du MYF après avoir vilipendé il y a quelques années le foot moulinois, nous laisse perplexe. Les travaux au stade demandés depuis longtemps ont été faits avec une grande célérité pour le retour du MYF à Bellevue alors qu’ils trainaient depuis longtemps. On a même coupé des arbres pour installer un chapiteau dont l’utilité est contestable.

Cet entêtement est pour le moins surprenant et nous pose questions sur l’utilisation de l’argent public ? Nous donnerons des informations à nos concitoyens en temps utile.

Nous aurions bien d’autres choses à dire aussi sur les conséquences de la politique intercommunale sur votre budget. Nous n’avons pas trouvé beaucoup de traces d’aides. Et vous ne dites rien.

Mais nous aurons d’autres occasions d’en parler.

Pour illustrer et pour conclure, votre politique de reflux budgétaire nous la comparons, sous forme de parabole à celle que vous menez sur le site des Ozières. Vous avez hérité d’un site dynamique où l’on trouvait toutes les activités nautiques on nageait, on péchait, on canotait, on s’initiait à la voile, vous avez décidé de tout arrêter sous prétexte de cyanobactéries sans réfléchir. Il y a pourtant des solutions. Pierrefite-sur-Loire, Thiers. Vous vous êtes même raccrochés aux branches ce qui n’était pas le plus mal mais l’exercice est difficile pour les jeunes des familles modestes. Vous avez métamorphosé le site, selon vous, construisant une passerelle un théâtre de verdure ballasté, qui n’a que peu servi et puis vos allez réduire le budget de la culture. Votre métamorphose vous a paru bien triste puisque toujours, selon vous, vous voulez maintenant « égayer » le site à défaut d’y pagayer (même pour le plan d’eau si vous prévoyez d’acheter des kayaks Curieux). Mais, pour cela, vous attendez une illumination par la grâce et la générosité, à l’approche des élections, du

Président de la Com. d’Agglo consentie trois ans après les éclairages en ville dont l’attractivité commence d’ailleurs, à s’essouffler. Généreux n’est-ce pas ? Il s’approprie d’ailleurs cette illumination, dans ses projets de l’année et dans ses vœux.

Espérons qu’Evolea et le groupe Arcade participeront à cette réalisation !

Vous vous lancez un peu inconsidérément dans une restauration, privant les yzeuriens jeunes et anciens et les associations d’un site, d’une salle. Alors qu’une autre restauration identique sera installée par le maire de Moulins et payée par la Com. d’agglo dans la maison de la rivière à Moulins. Là il y aura possibilité de baignade. Mais de toute façon à 23 h tout sera éteint à Yzeure et les braves visiteurs n’auront plus qu’à rentrer dans l’obscurité aidée d’une lampe de poche que ne manquera pas de leur vendre l’adjointe aux grands évènements. Ils préféreront sans doute la Maison de la rivière où ils pourront rester sans limites d’horaires.

Pour conclure :

 Lisez de près notre parabole des Ozières, elle n’est pas neutre. C’est la parfaite illustration de votre politique budgétaire.

Vous avez été pourtant la seule équipe municipale depuis 2000 à augmenter une fois le taux de la taxe foncière, vous avez bradé l’eau potable, chaque famille yzeurienne verra sa facture d’eau augmenter de 15 € au minimum chaque année pendant 5 ans alors que la Communauté n’a fait par exemple en 2021 que bien peu de travaux de rénovation du réseau.

Depuis 8 ans que vous êtes là et notamment depuis 5 ans, les contribuables yzeuriens payent et vous n’avez pas obtenu le lancement des travaux de l’aire des gens du voyage. L’important pour vous était sans doute que vous obteniez un poste de conseiller délégué. Nous reviendrons sur Yzeure et la politique communautaire, cette année une fois de plus les aides brillent par leurs absences.

Avec tout ça vous allez obtenir de glorieux résultats aux futures élections, c’est ce que vous croyez au moins !

Le réveil sera peut -être difficile, il faudra surement une sonnerie !